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美国总统特朗普每次对加拿大喊出激烈言论，都会适得其反，令加拿大人更团结对抗美国的无理要求，最终损害美国的利益。不论是关税战，还有今天举行的阿尔伯塔省投票率最高的公投，当地人以大比数选择继续作为加拿大其中一个省，放弃独立主张。这个结果，令总理卡尼得到更多的筹码，跟美国进行长期的贸易谈判。 总理卡尼（Mark Carney）在公投前数日密集造势，以加拿大民族主义为核心，说服选民投票留在加拿大。他强调现在的世界更分裂、更危险，“境外有人试图分裂加拿大，以便占有加拿大”，他强调，阿尔伯塔省经济要发展起来，前提是要有整个加拿大作为后盾。 他在卡尔加里（Calgary）与埃德蒙顿（Edmonton）的集会获得热烈掌声，尤其在谈及减少对美国依赖、推进能源出口多元化时，台下的欢呼声和掌声最为强烈。 美国越干预阿省，反独立声音越强 加拿大多项民调显示，当把分离主义与特朗普或美国的干预联系起来时，阿尔伯塔省支持分离的意愿就会下降。卡尼把外部威胁转化为团结叙事，在传统保守的阿尔伯塔省确实发挥了作用。 阿省保守派省长史密斯（Danielle Smith）也站在卡尼同一阵线，呼吁阿省人民支持留在加拿大。 加拿大最大反对派保守党领袖博励治（Pierre Poilievre）也跟卡尼团结一致，他表示完全理解阿省省民对过去联邦政府的不满，但直言“放弃是懦弱的捷径，阿尔伯塔人从不轻言放弃。”他强调大家不能因为挫折就放弃整个国家，而应留在联邦体制内继续奋战，捍卫历代先烈建立的加拿大。 在过去数月，美国单边主义关税威胁与特朗普频频抛出“第51州”的吞并挑衅，再加上美国首富马斯克公开表态支持阿省独立，已经激起不少加拿大人强烈反应，当时就连同属保守派的阿省省长史密斯和萨斯喀彻温省长莫伊（Scott Moe），都在第一时间公开驳斥马斯克的言论。 美联社较早之前报道过，阿尔伯塔省独立运动多个领袖，在公投前曾先后三次前往华盛顿，与美国国务院官员会面，闭门探讨阿省未来的地位与地缘关系，更争取美国的支持。 阿省独立问题解决后有利加拿大跟美国谈判 阿尔伯塔省以压倒性票数支持继续留在加拿大，最直接的政治效果，就是替渥太华拆除了一枚悬在头顶的内部定时炸弹。不仅向华府传递出“加拿大即便面临经济重压，国家主权底线仍不可撼动”的明确讯号，也让卡尼在往后的贸易谈判桌上，彻底消除了被美国进行内部各个击破的隐忧。 加拿大时事评论员姚永安指出，“稳定阿省意味着加拿大能牢牢掌握阿省这张重要的‘能源王牌’。掌控这项战略资源无疑给了加拿大在面对美方关税施压时极大的谈判底气。” 加拿大每日向美国出口约 400 万桶石油，占美国原油进口超过六成（重质原油更达七成以上），名列首位，远超过排名其后的墨西哥与沙特阿拉伯。 为何中国“网军”在阿省独立议题上噤声？ 姚永安长期观察中国网民在社交媒体的活动，他发现，最近在华人社群中，确实较少看到支持“阿省独立”或“加入美国成为第51州”的激进言论。 他分析，从中国的战略利益来看，加拿大是其重要的能源与资源来源国之一，一个分裂或动荡的加拿大，未必符合其长期的经济与外交利益。再加上近年加拿大对外国干预特别敏感，“在加中尝试重塑关系的前提下，中国也不想被抓住把柄。” 姚永安因此认为，过去在各类华人社群中活跃的风向账号，因为中国在此议题上的低调，所以亦选择了保持低调或转向其他议题。 在今年五月，加拿大安全情报局局长罗杰斯（Daniel Rogers）在接受加拿大广播公司访问时公开警告，独立公投这类能撕裂国家共识的敏感事件，很容易成为外国敌对势力（如俄罗斯等）利用假信息进行“认知作战”的目标。但情报部门从未点名中国有参与。

美加贸易谈判自8月下旬破裂以来一直未见突破，双方虽维持技术层面接触，但关键分歧仍未消除。在此背景下，渥太华正密集推出减少对美国依赖的措施，当中包括把更多加拿大能源运到中国，甚至是从2018年以来首次有加拿大企业进口中国钢材。 总理卡尼10月1日宣布，把西岸新油管正式定名为“亚太连线”Pacific Link，并且根据《建设加拿大法》指定为国家利益项目。政府目标是在2027年9月1日前完成单一联邦审查，条件成熟后即可动工。官方估算，若在3年内完成投资决定，造价约在352亿至437亿加元之间；高峰期可创造约14万个职位，每年贡献逾200亿加元国内生产总值，至2060年累计政府收入约1,000亿加元。 数据显示，加拿大原油出口目前仍有90%以上运往美国。现有管道Trans Mountain扩建并于2024年投产后，非美市场比重才由之前的1%至4%，升至2025年的10.2%，2026年已公布月份约12.1%。但美国仍占原油出口约88%。 中国已成为加拿大海运原油最大买家 根据加拿大官方统计，在现有Trans Mountain海运出口中，中国已成为最大买家，约占60%。Pacific Link若按期建成，等于再添一条不经美国的太平洋出口，但短期内仍难扭转对美市场的结构性依赖。 天然气方面，LNG Canada合资方9月底对二期管道作出最终投资决定，产能将由每年1,400万吨倍增至2,800万吨，预计2031至2032年可以营运。 加中贸易正在高速增长中 就算新管道工程还未启动，加中贸易已在高速增长中。今年1至7月，加拿大已向中国出口液化天然气约140万吨，占中国同期进口约4%；去年同期则为0。2026年上半年，加拿大对华商品出口升30.1%，至217.4亿加元，为1997年以来上半年新高；其中能源产品增81.8%，原油出口倍增至59.6亿加元。双边贸易总额666亿加元，升3.6%，但对华逆差仍有231亿加元。 使用中国钢材引起在野党抨击 除了向中国出口能源，加拿大亦开始进口中国钢材，这是2018年以来首次。加拿大天然气公司LNG Canada二期大型工艺模组将再次由中国海洋石油工程公司承造，这是2018年孟晚舟事件后规模最大的一次中国钢材产品进口。加拿大既未叫停采购，也未对这批专用模组加征入口税。 加拿大针对中国工业用预制钢组件的反倾销及反补贴税已于2022年5月届满后失效；2024年起针对中国钢铝的25%附加税与配额，并不涵盖这类超大型液化天然气管道钢材模组。 加拿大進口中国钢材与美欧并不同步 相比之下，美国对中国钢材仍维持232条款及301条款关税，欧盟则保留多项反倾销措施。加拿大业界指出，全球具备制造此级别模组能力的船厂只有约5家，韩国是主要替代，但工程效率与价钱都比不上中国企业。 在野党批评集中在两点。保守党指政府一边谈“买加拿大货”，一边让数以10亿计的模组订单流向中国，等于在本土钢铁业受美国关税打击时拱手让出订单。新民主党则质疑，项目股东包括中国石油相关公司，再把核心模组交回中国承造，供应链风险与国家安全评估不足。 卡尼：政府不会干预企业决定 卡尼公开表示，模组来源由项目方按工程、档期与成本决定，政府不会逐项干预私人投资。政府同时重申会继续支持本土钢铁升级，但承认加拿大目前没有船厂能在所需时间内交付同等规模的工艺模组。LNG Canada则表示，一期中国模组已按期安装，二期沿用同一供应商是为了控制工期与成本风险。 加中官方接触商讨新能源合作 最新一轮中加官方接触落在清洁科技。环境与气候变化部长达布鲁辛Julie Aviva Dabrusin 9月27日至29日访北京，会见中国官员、环保机构与企业，讨论清洁技术、碳市场与气候政策，并与中国生态环境部长黄润秋同意重启中加环境部长级对话。行程也包括与加拿大中国商业委员会及在华加拿大企业会面，为11月清洁科技贸易团铺路。合作清单涵盖储能与电池、氢能与燃料电池、碳捕集与利用、风电与太阳能、智能电网、废弃物转能源及工业脱碳。 整体来看，渥太华的“脱美”目前远未到替代性阶段。对华能源出口在上升，新管道与液化天然气扩产要到2030年代才会有大幅增长。但越来越多加拿大人面对一个现实，就是美国这个长期盟友并不可靠，加上特朗普政府对加拿大发表的言论甚具侵略性，所以他们不得不寻求与其他贸易伙伴，包括欧洲与中国合作。相信这趋势在短期内无法扭转过来。

一场美加关税战，令加拿大主流社会团结一致对抗特朗普政府的霸凌，总理卡尼的全国支持率达到70%，如此高支持度在西方国家中十分罕见。但在加拿大华人社区中，同一个议题却造成大规模分裂。 只要翻开社交媒体上加拿大或北美的华人群组，每天都会看到两批人在对骂，由支持卡尼对美国“硬起来”（elbow up）的一批加拿大人（被标签为“左胶”），对抗特朗普忠实支持者（被标签为“川粉”/“侵粉”），两批人的撕裂程度，可以说是已超过了支持民主自由与中国“小粉红”之间的矛盾。 挺特朗普华人： 特朗普才是中国和香港人大救星 在加拿大挺特朗普华人的舆论场中，“反共”是一切论述的最高道德制高点。在他们的叙事里，西方传统左翼数十年来对华接触政策是彻头彻尾的软弱与绥靖，而唯有打破常规的特朗普，才是重创中共的真正铁腕强人。 这种心理催生了一种不容置疑的二元对立逻辑：特朗普等于抗共唯一希望；反对特朗普等于反对抗共。 这种逻辑直接瓦解了海外反共光谱内部的团结。无论是早期民运人士、香港抗争群体，还是关注人权的技术官僚与知识分子，只要对特朗普的民粹作风、人权立场或外交孤立主义提出质疑，便会立即被“川粉”群体打成“伪反共”、“暗通北京”或“被中共统战的左胶”。原本针对特朗普威权管治方式的质疑，演变成了族群内部的政治批判。 “川粉”：为了“抗共大局”，宁愿牺牲加拿大 当这种狂热延伸至加拿大本土政局时，矛盾又走向了另一个极端。 围绕加拿大总理卡尼（Mark Carney）主张抗衡美国无理的霸凌外交，挺特朗普阵营的华人建构出了一套脱离加拿大主流民意的论述：卡尼作为代表左翼的全球主义技术官僚，在“川粉”眼中带有“软弱妥协”的原罪。卡尼政府若试图维护加拿大主权或对美国政策提出不同意见，便会被扣上“破坏美加同盟”、“暗中亲共”的帽子。 面对特朗普向加拿大挥舞的单边不平等关税大棒，加拿大华人“川粉”非但不捍卫本国利益，更会嘲讽加拿大不自量力。在他们的逻辑中，特朗普对加拿大的经济施压是因为加拿大“防务出资不足”或“抗共不坚决”，是“咎由自取”。谁敢主张反制，谁就是在“扯抗共救世主的后腿”。 亲欧即投共？多元避险成了“阵营叛徒” 矛盾并未止步于美加边境。面对美国贸易保护主义的威胁，加拿大政府推动经贸多元化、深化与欧洲各国及欧盟的战略协作，在“川粉”圈子里引发了另一轮口诛笔伐。 在挺特阵营的话语体系中，西欧普遍被视为“极左、高福利、对外软弱”的代表。他们认定德、法等欧洲大国为了经济利益早已对中共妥协，因此加拿大“疏美亲欧”并非正常的避险策略，而是“投向对中共示弱的行为”。 社区牧师： 华人较容易跌入假资讯陷阱 温哥华“360社区”创办人莫雨晴牧师，经常走入华人群体里做社区工作，他接受访问时表示，华人习惯了只看华人圈子中的社交媒体，以及看华人网红（KOL）讲新闻，平时又很少会主动接触主流媒体，更遑论本土英语或法语新闻，所以多年来都十分容易跟主流社会脱节。 他说：“即使连加拿大反对党也不会有这样（挺特朗普华人）的极端言论，至少加拿大的右翼不会出卖自己国家利益。” 华人Youtuber： 不支持特朗普会失去观众 在加拿大的华人何道友在油管YouTube节目上表示，华人在儒家思想体系中长大，“天生就是右翼”，思想亦十分保守，抗拒接受任何西方进步社会中的性别平权运动。因此，华人是较容易认同右翼政党的政治主张。 何道友形容，盲目挺特朗普的华人，其实已到了一个宗教信仰境界：“可以无视这个人（领袖）的腐败、无视他的荒唐、无视他的疯狂，他做什么我都不在意，这都是一种宗教。” 他又引述其他油管主持人称，他们的观众和听众都是支持特朗普或美国右翼的，如果说一些反对特朗普的言论，就会失去一大批观众。 香港前立法会议员： 香港人多年来受假资讯影响 香港前立法会议员陈伟业，早于1972年到加拿大求学和工作，后来回港从政，并于2017年回流加拿大。以他观察，香港人的“川粉”现象早于十年前开始，壹传媒的新闻与评论把特朗普塑造成西方最坚定的反共政治人物，也是香港的“救世主”，这股“侵粉”热潮在2019年达至高峰。 他回忆说，除了壹传媒和苹果日报，当时所有支持民主的网台节目，都一面倒支持特朗普：“他们的逻辑就是，敌人的敌人就是我的朋友，不管他干过什么事。” 中、俄、右翼成为全球假资讯源头 陈伟业2017年回到加拿大，近几年他观察到，中共的大外宣亦在跟随美国右翼的叙事方式，顺应加拿大华人仇视加拿大的左翼执政自由党，集中攻击地区的毒品、同性恋、治安问题。 他说：“世界上有三大假资讯系统：中共、俄罗斯和美国右翼，他们在不同时间不同地方互相补位。目的就是要制造民主国家和阵营内部矛盾。” 左、右之争已造成华人社会严重分裂 在多伦多与温哥华，数不清以往以反共为共同信念的华人社交媒体群组，都因这次反特（川）、挺特（川）政治争论陷入退群、拉黑与谩骂；多年好友因挺特与反特形同陌路。 陈伟业与莫雨晴都对这次华人大撕裂感到无奈，亦提不出方法化解双方的矛盾，这个鸿沟，短期内恐怕难以愈合。

2001年9月11日早晨，北美领空全面紧急关闭，加拿大交通部随即启动著名的“黄丝带行动”（Operation Yellow Ribbon）。纽芬兰岛Newfoundland 上一个常住人口仅约1万人的边陲小镇甘德（Gander），迎来了38架被迫改道、载有约6,500名各国乘客的客机。  在随后的整整五天里，甘德展现了人性极致的大爱：原本正处于劳资罢工中的校车司机，毫不犹豫地放下抗议牌，组成75辆校车的车队日夜免费接载滞留的旅客；学校体育馆与教堂改建为临时住所；无数居民把素未谋面的美国人迎进家门，提供热水澡、干净衣物与药物，不收分文。这份互助精神随后被改编成轰动全球的百老汇音乐剧《Come From Away》。  其后，为了回应美国在“9/11”后的号召，加拿大毅然派兵远赴阿富汗，在十余年的反恐战火中完全自己付出高昂军费，甚至付出了158名加拿大士兵的性命。 甘德居民心碎深感被美国人背叛 20多年过去，这份跨越一个多世纪、建立在共同价值之上的手足情谊，几乎被特朗普政府完全摧毁。特朗普不仅动辄公开嘲讽加拿大“占美国便宜”，更祭出惩罚性关税与政治霸凌。  当信任被破坏，最具象征意义的事在甘德镇爆发：当美国驻加大使霍克斯特拉（Pete Hoekstra）计划在9/11纪念日造访甘德镇时，竟在当地引发了空前的抗议浪潮。 这座曾以无私接待美国人而闻名的小镇，如今连按官方礼节接待美方代表，都逼得甘德镇议会不得不发表声明：“镇政府完全理解居民为何情绪如此强烈，尤其是考虑到当前加拿大与美国之间的关系；但9/11事件本身超越了政客、个人脾气与官衔职位。”  对当地的居民而言，华盛顿的言行早已变成道德上的背叛。当地居民接受加拿大媒体Global Mail访问时，批评美国这个昔日盟友：“美国政府公然侮辱我们为了支援他们的战争而牺牲的军人——其中一些人甚至死于美军的友军误射——对我来说，这是不可原谅的。现在这场贸易战，只是这场闹剧中另一记令人作呕的重击。”  更有居民直接批评美国大使： “一边站在纽芬兰令人赞叹的人民面前说感谢，一边发动贸易战痛击我们，这完全是笑里藏刀（two-faced）。”  当年获救的美国乘客感到唏嘘心碎 就连当年受困于甘德、如今重返旧地重温恩情的美国乘客，目睹今日美加关系的剧变也感到无地自容。他接受媒体采访时，获救的美国乘客表示： “当年作为美国人，我们的国家遭遇袭击，我们远离家乡，而甘德的加拿大人却毫无保留地给了我们他们拥有的一切……现在看到贸易战，看到两国走到这一步，我们感到无比心碎。”  加拿大被逼面向东方大国寻出路 就在加拿大整个社会在“被出卖”笼罩的气氛下，加拿大开始要接受现实，放弃跟从华盛顿疏远中国的政策。 美国皮尤研究中心（Pew Research Center）于今年7月27日发布的民调显示，加拿大人对美国的好感度腰斩至 33%，对中国的好感度升至 44%。这是皮尤追踪该项数据20多年来，加拿大人首度对中国的好感度显著高于美国。 对中国领导人有信心的加拿大人更达 35%，高于对特朗普的 20%。 渥太华任命跟中国关系密切的经济官员 上周加拿大政府宣布，加拿大投资署（Invest in Canada）进行全面重组，正式任命商人兼前驻华大使鲍达民（Dominic Barton）出任董事会主席。 鲍达民曾掌舵全球顾问公司麦肯锡（McKinsey & Company），担任过在跟中方合作多年的国际矿业巨头力拓集团（Rio Tinto）董事长，更在2019至2021年中加关系最为险峻的低谷期临危受命出任加拿大驻华大使。  他在亚洲特别是中国政商界拥有广泛人脉，是少数能打破意识形态框架、以商业现实主义与北京对话的政商能手。 让一位深谙中国政经圈子的资深商人掌握经济部门， 渥太华的意图呼之欲出，就是要重新激活中国与加拿大的商业活动。  中国是最终受益者 翻查历史，加拿大从未主动寻求与美国脱钩，多年来的对华政策也是受制于华盛顿。然而，当美国不断地经济胁迫加拿大，甚至危害加拿大人的尊严时，看来加拿大人已经别无选择。 而最终受益的，就是过去多年被美加孤立的中国。

加拿大数码媒体研究网络（CDMRN）、DisinfoWatch 以及利载拿大学（University of Regina）近期发布的调查报告相继提出警告，来自俄罗斯的隐蔽资讯战网络与美国极右翼舆论生态，正深度介入艾伯塔省（Alberta，又译阿省）的分离主义运动。有加拿大华人担心，封闭的华文圈内更容易受到影响，甚至在客观效果上与北京的大外宣叙事不谋而合。 研究结果显示，与俄罗斯克里姆林宫关联的资讯战系统已将触角伸向阿省。外国势力透过注册假冒加拿大组织的网站、大量生成 AI 虚假报道与伪造民调。 虚假资讯宣扬「阿省独立后收入大增」 研究团队利用人工智能扫描了数以千计的网站和社交媒体，重点关注这场分离主义的辩论。在七月至八月期间，研究人员发现了数百个网站、新闻标题、社交媒体内容等，都在不断产出「重复的误导资讯。」例如有内容农场与假账号会制作看似专业的图表或引用未具名的「最新民意调查」，宣称「超过 70% 的阿省居民已准备好即刻独立」或「九成石油工人支持脱离加拿大」、「独立后收入大增，完全不用缴纳任何碳税与联邦税，油价将减半」等等。 研究人员：外国势力要让加拿大人互相仇视 参与研究的 Brian McQuinn 接受加拿大媒体采访时，说明这些假资讯的真实意图：「外国势力的介入已十分明显，他们的目的，是让我们开始互相仇视与对立；不再把与你意见相左的人看作只是持不同观点、但依然关心这个国家的人，而是将其视为国家的敌人。」 在研究报告发表后，阿省省长 Danielle Smith 已承认独立议题可能被俄罗斯机器人内容农场放大，但指出尚未达到官方程序中的刑事干预程度。而加拿大皇家骑警亦发表声明，表示没有可信证据显示分离运动本身受到外国干预，研究聚焦的是网上把叙事放大。 自特朗普政府去年开始不断宣称要「吞并加拿大」或把加拿大纳入「第51州」后，美国 MAGA 阵营与极右翼网络意见领袖迅速将阿省分离主义包装为地缘政治的话题。俄方制造的虚假内容与美方网红的煽动言论形成协同效应，在加拿大境内推升为一场国家分裂危机。 社交媒体演算法为极端言论推波助澜 在这场认知作战中，以马斯克（Elon Musk）旗下的 X（Twitter）为代表的社交平台，成为了最具破坏力的「传播放大器」。 加拿大学术界与情报分析指出，X 在大幅削减内容安全审核团队后，对跨国机器人农场（Bot Farms）的防御力锐减。平台现行推荐机制高度依赖「互动率」，带有极端愤怒、仇恨与对立色彩的推文能获得最高的演算法推荐。付费即可取得的「蓝勾勾」机制，更让大量发布假新闻的匿名账号披上了具公信力外衣。 1992 年从加拿大移居到美国的马斯克，他本人从未公开支持过「阿省独立」，但他透过社群平台展现出一种暧昧态度。一方面，他频繁在 X 上公开抨击加拿大自由党联邦政府的言论监管、环保法规与碳税政策；另一方面，他对阿省保守派政客挑战联邦政府的推文经常给予转发或点赞，而分离主义组织亦经常分享马斯克的贴文。 封闭华文圈更容易受假讯息影响 至于华文社交媒体圈内，更是长期受到这些翻译过来的假资讯影响，甚至进一步放大。 加拿大资深时事评论员姚永安指出，早在阿省独立议题升温前，华人社交圈便已充斥着对加拿大治安、医疗、毒品政策及经济体制的全面攻击。当「第51州」及分离主义话题浮现时，与既有的民间怨气迅速融合一起，演变成「加拿大无药可救、唯有靠外部强人解救」的极端论述。 姚永安分析，连近年来到加拿大的香港人亦受到这类讯息影响： 「在情绪导向之下，部分人失去是非对错的判断力。信奉威权和政治强人的华人传统文化根深蒂固，令某些华人，包括向往民主的港人转而盲目信奉特朗普这类政治强人，认为唯有极端的改变或强人政治才能解决问题和对付中共。这涉及同温层效应与族群心理创伤的投射。」 假资讯与中共大外宣论述不谋而合 姚永安更警告，这些流传于华人社群的论述逻辑，在客观效果上正步入中国大外宣的框架。 他认为，中共对外宣传一向擅长捕捉民主社会内部的真实痛点，令人高度怀疑有外国干涉的影子： 「中共外宣一向善于利用民主社会的问题，例如治安、枪械、种族歧视及经济议题，放大夸大来制造分化、打击当地华人对居住国的认同感，从而透过鼓吹『祖国伟大』来转化其『中国人』身份认同。这些言论的论述逻辑与中共的外宣手法极为相似，令人高度怀疑有外国干涉的影子。」 阿省独立须经过漫长宪法程序 阿省的独立主张早在半世纪前已出现。他们的论据，是该省每年透过联邦拨款制度向东部转移庞大税收，近年石油与天然气产业却屡遭联邦环保政策及法规压制，加上人口结构使联邦政治长期偏向东部，导致阿省利益遭边缘化。 为此，省政府近年除通过《阿尔伯塔主权法》抵抗联邦法规外，亦积极研议自建警察部队与退休金体系，寻求实质自治。 在法律层面上，加拿大宪法不允许任何省份单方面宣布独立。依据加拿大最高法院 1998 年的《魁北克分离咨询案》判例及联邦《清晰法案》，阿省若要推动独立，必须先在公投中得到「压倒性或高度明确的民意」，随后联邦与各省展开讨论。 独立进程亦要面对严峻的现实，包括需经修宪程序、分担数千亿加元联邦债务、原住民条约权利反对，以及内陆能源出口仍高度受制于周边省份与港口等重大挑战。

加拿大《外国影响透明度及问责法》 8 月 4 日正式生效。这标志着加拿大首次成立“外国干预登记册”，填补了五眼联盟中加拿大长期缺乏外国代理人登记制度的缺口。但由于在立法过程没有采纳严苛管制的建议，人权组织担心真正的震慑力十分有限。 根据新落实的《外国影响透明度及问责法》，规定政府要设立独立的“外国影响透明度专员”，由前卑诗省首席选举事务官 Anton Boegman 出任，专责管理公开登记册并进行审查。新制的架构围绕三大核心，即任何个人或实体若与外国政府、政党、国有企业等“外国主体”达成协议，目的是影响加拿大的政治或政府决策，并且在加国境内从事政治沟通、资讯传播或提供利益等活动，均必须依法申报。在时限方面，新成立的协议须于 14 天内完成登记；至于在新法生效前已存在的既有协议，则给予 60 天过渡期，须于 2026 年 10 月 3 日前完成申报。法例本身设定了惩罚机制，违法者行政罚款最高可达 100 万加元，若蓄意隐瞒或干扰调查就属于刑事罪行，最高可处 500 万加元罚金及 5 年监禁。 北京恐吓加拿大议员在香港亲人 这次立法变革的最直接推动力，源于过去十年加拿大国会与情报部门不断揭露的一系列涉嫌外国干预事件，其中又以来自中国的干预最受瞩目。最震撼政坛的具体事例之一，是保守党国会议员庄文浩（Michael Chong）案。庄文浩曾因在国会发起动议认定中国对新疆维吾尔族的行为构成“种族灭绝”而遭到北京制裁，加拿大安全情报局（CSIS）随后证实，中国驻多伦多领事馆外交官赵巍曾秘密收集庄文浩在香港亲属的资料，企图透过跨国打压来达到威慑效应，同时庄文浩也在社交平台上遭到组织性的抹黑。这起事件最终导致加拿大联邦政府在 2023 年 5 月将赵巍列为不受欢迎人物并驱逐出境。 中国暗助亲中人士竞选国会议席 另一个深陷干预风暴核心的是前自由党国会议员董晗鹏（Han Dong）的事例。媒体引述情报机关的消息，指控董晗鹏在 2019 年自由党党内提名初选，曾得到来自中国领事馆的暗中助力，包括安排巴士接载留学生及社区人员前往投票。随后更有指控称，董晗鹏曾向中国外交官就释放被扣押的两名加拿大公民（两位麦克事件）提供建议。尽管董晗鹏强烈否认所有指控并提出法律诉讼，但事件在加国政坛引发震荡，最终迫使他退出自由党党团，改以独立议员身份履职。这些具体案例充分显露了外国势力渗透选区、操纵社区及压制异见人士的严重程度，促使渥太华不得不采取法律行动。 中国异见者： 阻吓中共渗透关键在严厉执法 对于这套新法的阻吓力，民间组织表达了保留态度。现居于卡加里的卡加里“中国民主促进会”发言人郑保罗接受法广访问时表示，有不少中国异见人士在加拿大被骚扰，今年年初，就有一名香港流亡人士，当街被三名操大陆口音广东话男子强行胁持上车，警告他不要再组织示威活动，之后才释放他。至于郑保罗自己，亦在2021年在网上收到中共的死亡恐吓，他要报警求助，到现在还未抓到任何人 。郑保罗认为，要有效阻吓中共渗透，加拿大执法部门一定要严厉执法。因为中共对加拿大的干预，不单止在政界，还在社区层面与黑社会合作，直接恐吓甚至袭击为中国人权发声的人士。 人权组织： 申报制度只是阻吓中共的起点 长期推动立法的“外国影响透明度登记制加拿大联盟”召集人冯玉兰，在接受加拿大传媒访问时，对新法例的成效表达了忧虑。冯玉兰指出，登记制只是打击外国干预与跨国镇压的起步点，她特别担忧若法例中的豁免范围划定过宽，可能形成重大法律漏洞，让极具隐蔽性的外国代理人有机可乘，进而严重削弱执法成效。她强调专员办公室必须具备主动发出调取通知及主动调查的能力，同时应落实刑事追责，避免让行政罚款被背后资金雄厚的外国实体仅视为普通营运成本。 中方：加方指控是无中生有 中国官方一直否认任何干预加拿大内政的指控，批评相关说法完全是无中生有的政治操弄，并敦促加方停止抹黑中国及损害两国关系。中国官媒如《环球时报》亦多次发文反击，指责该登记制纯属政治驱动下的产物，刻意将特定国家塑造为安全威胁，并警告此举会在加拿大当地华人社群中引发寒蝉效应，加剧对华裔团体、学术交流及正常商贸活动的歧视与泛安全化审查。

随着7月1日《美墨加协定》（USMCA）首次三方联合审查节点的临近，墨西哥经济部长6月1日致函美国和加拿大的贸易代表，正式提议将协定直接续签16年，第二天加拿大加美事务部长多米尼克·勒布朗（Dominic LeBlanc）在华盛顿与美国贸易代表会晤时也正式表达了与墨西哥相同的立场，美国总统特朗普6月10日回应称“我没打算续签它”，并重申美国“不需要加拿大和墨西哥的任何东西，但他们需要我们的一切”。特朗普的态度很有可能令《美墨加协定》错过7月1日直接续签的截止日期，而在未来年复一年的审查和谈判中，美国退出的威胁将如影随形。 为应对可能出现的危机，多年来渥太华采取了“边备战谈判，边减少依赖”的策略，继非美出口在2024年提前一年达到增长50%的目标后，又提出在未来10年将非美出口再翻番，把美国在加拿大出口占比拉至70%以下。今年还推出了由卡尼总理挂帅、勒布朗部长负责政治协调、资深公务员珍妮丝·沙雷特（Janice Charette）为首席贸易谈判代表、加拿大驻美大使参与的加拿大对美谈判核心团队，今年4月还重组了有24名专家成员的加拿大—美国经济关系顾问委员会（Advisory Committee on Canada-U.S. Economic Relations）。 在特朗普最新表态后，顾问委员会成员、C.D.豪研究所高级研究员劳伦斯·赫尔曼律师（Lawrence Herman）认为“在谈判博弈中，加拿大手握筹码，但游戏规则已经改变。加拿大不再是在北美自由贸易舞台上博弈，而是在为进入美国市场做利益交换”，他感叹“北美自由贸易已经死亡并且已被埋葬”。 6月11日他在《环球邮报》撰文指“特朗普表示他‘不打算续签’，并称有权终止该协议，这彻底粉碎了人们对任何形式的北美自由贸易区，更不用说美墨加协定本身存续的残存希望”。 尽管有人将特朗普的表态解读为他对贸易伙伴极限施压的策略，但其言论实际上反映了MAGA理念的关键——对贸易协定，尤其是对北美自由贸易区这一概念的根深蒂固的反感。美墨加协定序言中关于建立“高标准新协议，以支持互利贸易，从而建立更自由、更公平的市场，并促进该地区强劲经济增长”的豪言壮语已荡然无存。 赫尔曼律师认为“特朗普就职后不久便对加拿大和墨西哥全面加征关税，实际上宣告了北美贸易区的愿景破灭。随后，他又对加拿大汽车、铝、钢铁和其他产品加征了关税”。美墨加协定序言中那些宏大目标就这样被抛诸脑后。 他指“特朗普把美墨加协定三国审查以确定是否应续签至2042年，与美国有权提前六个月通知退出该协定混淆起来——而根据协定，美国本来就可以随时退出。之前的北美自由贸易协定（NAFTA）和1988年最初的加美自由贸易协定中都包含了这项退出权”。尽管加拿大的部长们对该协议的未来保持乐观，但特朗普连任后的一系列破坏性举措表明，该协议几乎从一开始就岌岌可危，任何条约都无法限制他的关税政策。 特朗普的首席贸易官杰米森·格里尔（Jamieson Greer）表示任何国家都没有自动进入美国市场的权利，这种准入只能在美国设定的互惠条件下才能获得，这番言论违背了美国数十年来制定的国际贸易规则，这些规则涵盖了《关贸总协定》、《世贸组织协定》、《北美自由贸易协定》以及后来的《美墨加协定》。 赫尔曼认为“很明显，即使做出调整，美国也绝不会同意在即将到来的审查程序中延长《美墨加协定》。美国随时可以发出退出通知，这早已是公开的秘密。问题是，即便协议在强制性审查程序中得以某种程度的延续，接下来又该何去何从？” 假设审查程序按计划进行，将分别与加拿大和墨西哥展开谈判的美国随时都可以以退出做威胁从两国争取最大让步。 这意味着，加拿大将与特朗普团队展开激烈斗争，而斗争焦点并非美墨加协定的续签或现代化，而是各国愿意为继续进入美国市场支付的“准入费”。根据特朗普此前所言，这笔费用将包括对加拿大汽车、钢铁、铝、铜、软木和其他商品征收关税。或许还有其他准入门槛，例如加拿大在监管在线流媒体等领域做出让步。 加拿大的筹码则包括能源、关键矿产、重要高端生物技术、网络安全及相关领域，包括铀矿供应和核能资源，还有依赖加拿大产品的美国企业以及为加拿大供应的各种商品（例如木材、家具和铝）支付额外费用的美国消费者施加的压力。

距上次在渥太华记者会上对加拿大女记者发怒满十周年之际，中国外长王毅于5月28日到30日再次访问加拿大。在他抵达当天，加拿大总理卡尼在纽约呼吁与美国建立“新型伙伴关系”，称加拿大强大“将助力美国再次伟大”。同一天加拿大国防部宣布其海军护卫舰“夏洛特敦”号（HMCS Charlottetown）于5月22日到23日穿越了台湾海峡，这是对中国驻加大使4月底所说“如果渥太华派遣更多军舰通过台湾海峡”，两国新“达成的战略伙伴关系将受到损害”威胁的直接无视。 在官方营造的来访气氛之外，加拿大环球新闻（Global News）27日发布了蒙特利尔全球安全研究所的最新报告，该报告对七国集团成员国的外国干预案例进行了分析，列举了欧洲各国政界人士成为中国从国家到地方各级隐蔽影响力活动目标的案例。报告呼吁七国集团开展情报共享、建立外国影响力登记册，并制定协调一致的国家战略来管理与中国的合作关系，以应对中国“系统性”的干预，尤其是在技术和策略不断演变，北京代理人进一步渗透到社会各角落的情况下。加拿大前国会议员约翰·麦凯（John McKay）敦促加拿大外长在王毅访问期间向其提出外国干预问题。麦凯还呼吁加拿大记者向王毅发问，询问北京是否承诺停止干涉加拿大事务。 5月29日加拿大外长阿妮塔·阿南德在加拿大外交部会晤了王毅。阿南德称加中两国领导人已为两国“重新调整关系”制定了清晰而雄心勃勃的愿景，“这包括在贸易和投资、能源、金融、公共安全以及人文交流等领域加强接触与合作。加中经济关系“意义重大”，加拿大计划到2030年将对华出口增加50%。王毅则称在两国关系持续发展的背景下，加拿大对华出口额有望增长100%。因为“中国很快将成为世界上最大市场，并且对加拿大开放”。29日下午，加拿大总理卡尼会见了王毅。阿南德办公室发表声明称，两人以“坦诚和建设性的方式”讨论了包括贸易、人权和外国干涉等议题。“双方重申，应在各层级保持稳定可靠的沟通渠道，以深化合作，并尽可能消除摩擦”。 《环球邮报》指在与加拿大外长会晤前不久，王毅阐述了他对加中关系的期望，其中一个条件是“战略独立”，希望加拿大不再与美国亦步亦趋。王毅说“这些年来，中加关系的起伏给我们带来了许多重要的经验教训”。在29日一份声明中，阿南德和王毅共同承诺，两国将“定期举行年度外长会议”，两国正重建“国家安全与法治对话”，6月8日至12日在北京举行执法工作组会议，讨论禁毒等议题。加拿大还接受了中国邀请，成为11月初在上海举行的第九届中国国际进口博览会的“荣誉国”。 加拿大环球新闻则重点留意王毅与加拿大记者是否互动，指“加拿大记者被禁止就阿南德与王毅的会晤发言提问”，在王毅和卡尼在总理办公室会面时，只有“少数记者获准短暂拍摄并记录两人握手的画面，但不允许提问”。 5月30日星期六，加拿大外长阿南德陪同王毅在首都法语区加蒂诺徒步，加蒂诺位于渥太华河北岸，有数百公里的森林步道，《环球邮报》指森林徒步“只存在于亲密盟友之间”，“此举表明两国关系正在加深，更加友好”。 王毅上次访问加拿大是在2016年5月31日和6月1日，6月1日他在渥太华怒斥就中国人权问题发问的加拿大网络媒体iPolitics的25岁女记者康诺利（Amanda Connolly）“对中国充满偏见和傲慢”，并反问她“你了解中国吗？你去过中国吗？”“你知道中国从一穷二白到六亿以上的人摆脱了贫困吗？你知道中国现在已经成为人均8000美元的世界第二大经济体吗？” 十年后，2026年中国人均GDP已经增加到1.47万美元，王毅外长在中国政治地位也跃升为中央政治局委员和中央外办主任。十年后，当年惹王毅发怒的女记者阿曼达·康诺利已是新闻主编，2017年她加入了环球新闻议会组，担任政治记者，后升为高级记者，她现在担任环球新闻在线突发新闻与政治版块执行主编，曾获2020年RTDNA查理·爱德华兹奖（2020 RTDNA Charlie Edwards Award）、2022年米切纳奖（Michener Award）和加拿大新闻基金会杰克曼卓越新闻奖。

去年4月28日，马克·卡尼带领自由党在大选中获胜，组成少数政府，在这位第24任加拿大总理执政满一年之际，一周前刚被他任命为加美顾问委员会成员的前保守党主席艾琳·奥图尔批评他与中国达成的电动汽车协议，称“中国不能取代伟大的美国”，并认为在对华问题上，加拿大应该与美国并肩，组成统一的北美阵线。这位新任贸易顾问的对华立场与现任保守党领袖博励治一致，博励治曾在二月份表示，中国“无法取代”美国。 4月21日，曾在孟晚舟事件中被中国囚禁一千多天的加拿大前外交官康明凯警告在与美国关系日益紧张和不确定的情况下，加拿大寻求与中国深化贸易关系，将对加拿大的经济安全构成重大风险。据加拿大《环球新闻》报道，当天康明凯在由加拿大商会举办的未来商业峰会上称加拿大的新对华战略“冒险”，惹华盛顿不满，并可能威胁贸易谈判。4月份美国商务部长卢特尼克批评卡尼年初与中国达成的协议，康明凯认为“根本问题在于，中国并不能解决我们与美国之间的大多数问题”。“美国会把与中国达成协议的加拿大视为不可靠盟友，渥太华可能认为这是在打‘中国牌’，让美国人知道加拿大还有其他选择，但这在华盛顿行不通”。 美国至今仍是加拿大最大的贸易伙伴，加拿大对美出口占其出口总额的75%，而对华出口仅占4%，卡尼希望到2030年加拿大对华出口能增加50%。 康明凯认为关键在于中国是“销售模式，而非购买模式”，中国寻求以低价格向国际市场出口产品。尽管加拿大仅承诺购买4.9万辆中国电动车，但康明凯相信北京会像过去那样，利用经济和外交手段来增加这一配额。他警告渥太华不要被“短期考量”所左右，因为消费者对价格更低电动车的需求，可能会导致“路径依赖带来的长期战略影响”。“加拿大油菜籽、猪肉和海鲜等行业已经过度依赖中国市场，如果中国切断贸易，相关从业者将面临灾难，他们会涌向渥太华，游说政府按照中国共产党的意愿行事。这对加拿大来说是战略弱点”。他希望渥太华认真、战略性地思考如何与中国进行贸易和投资。 4月27日，康明凯的妻子、加拿大亚太基金会研究与战略副总裁维娜·纳吉布拉在《政策杂志》撰文《加拿大的印太战略如今比以往任何时候都更强劲，但卡尼能否兑现承诺》，指在过去一年“渥太华在印太地区比以往任何时候都更积极、更具战略性、也更有雄心”，但“真正的考验在于落实”。她认为在执政第二年，卡尼面临五项挑战，其中第二项就是中国带来的挑战。 维娜·纳吉布拉指“卡尼对中加关系的重新调整具有战略逻辑。在过度依赖美国的时代，加拿大需要空间来稳定与中国的关系，尤其是在农业、能源、气候等特定领域以及其他能够服务于加拿大利益的经济领域。但这项政策的考验在于，卡尼承诺的各项保障措施是否真正落实到位，是否得到政府各部门的理解和执行。加拿大需要证明，它能够在深化与中国合作的同时，仍然坚持加拿大的法律，防止外国干涉，打击强迫劳动，审查敏感领域的投资，并捍卫自身的经济和国家安全利益”。她强调“在明确的保障措施下，与中国进行有选择的合作在概念上是合理的。但在实际操作中，却十分复杂。它需要明确界定哪些领域在合作范围内，哪些不在合作范围内，如何有力地制定投资和安全框架，以及各部门之间如何持续协调”。

三月底，什叶派伊斯玛仪派穆斯林领袖阿迦汗五世（His Highness the Aga Khan V）首次正式访问加拿大，为表明对这一重新建立的伙伴关系的重视，卡尼宣布任命原加拿大司法部长、现任加拿大常驻联合国代表戴维·拉梅蒂（David Lametti）为加拿大驻伊斯玛仪派伊玛目的新代表，以推进双方的伙伴关系。 什叶派伊斯玛仪派（Ismailis）起源于波斯，其领袖在19世纪逃往英国殖民地印度，后再到非洲，并作为商人和专业人士发迹。伊玛目（Imamat）是拥有绝对宗教权威、并通过全球化治理模式运作的特殊宗教实体。阿迦汗是伊斯玛仪派最高精神领袖，他既是一位周游世界的政治家，也是亿万富翁，在世界各地投资商业项目。现任第50任伊玛目阿迦汗五世去年继位，他不仅是数千万信徒的精神领袖，还领导着一个庞大的慈善、教育和经济建设网络。这个跨国非政府组织虽没有国土，但拥有极强的全球资源动员能力，致力于医疗、减贫、文化遗产保护和促进多元主义。 加拿大与这一宗教团体有着胜似盟国的关系，前加拿大驻联合国大使鲍勃·雷（Bob Rae）3月30日在《环球邮报》撰文回顾了渥太华与伊斯玛仪派伊玛目结缘的过程：1972年夏天，乌干达驱逐亚裔人口，成千上万的家庭惊恐不安。皮埃尔·特鲁多接收了这些难民。那一年，8000名乌干达亚裔抵达加拿大，其中包括7000名伊斯玛仪派信徒。这是当时加拿大历史上规模最大的非白人、非基督教难民安置行动。他们来时一无所有，五十年后社区人数已超8万，并涌现出加拿大首位穆斯林司法部长和首位穆斯林最高法院法官、参众议员、市长，以及商界、医学界和艺术界领袖。 去年2月在位70年的阿迦汗四世在葡萄牙去世当天，《环球邮报》刊发特稿揭秘他与加拿大的历史渊源，指“尽管伊斯玛仪信徒遍布二十多个国家，但加拿大是阿迦汗关注的重点”，加拿大首位穆斯林大使阿里夫·拉拉尼（Arif Lalani）2016年至2020年从加拿大外交部离职四年，专门负责阿迦汗的外交，他回忆了阿迦汗2014年在加拿大议会的讲话，在多伦多建造阿迦汗博物馆和与加拿大政府合作在渥太华建立全球多元化中心发挥的重要作用，2005年阿迦汗四世获颁加拿大勋章，2010年成为第五位获得加拿大荣誉公民称号的外国人。阿迦汗四世与皮埃尔·特鲁多在1970年代建立了牢固的个人关系。2000年，阿迦汗参加了特鲁多的葬礼，并担任荣誉护柩者。他还与历任加拿大总理保持密切联系，哈珀称阿迦汗为“我亲爱的朋友”。 2008年，伊斯玛仪派伊玛目代表团官邸在渥太华外国使馆区落成，它和法国大使馆一样紧挨着加拿大外交部。哈珀政府还提供3000万元赠款用于在渥太华建立阿迦汗全球多元化中心。2014年，阿迦汗在多伦多建设了价值9090万美元的阿迦汗博物馆，收藏了大量伊斯兰艺术品。 今年3月25日，阿迦汗五世与卡尼发表联合声明，双方将在三个领域推进合作：一是经济适用房。伊斯玛仪派伊玛目在加拿大各地建设非营利性住房项目，改善加拿大的住房供应。二是双方宣布成立经济伙伴关系平台。加拿大金融发展局（FinDev Canada）和阿迦汗经济发展基金将汇集公共和私人资本，投资亚非的基础设施、可再生能源和农业。三是秉持原则的全球外交，双方承诺携手拯救生命、结束冲突并维护人类尊严。 鲍勃·雷在其《加拿大与阿迦汗的伙伴关系值得延续》一文中指”这个曾经作为难民来到加拿大的社群，如今正在帮助下一代加拿大人安居乐业“。建立”新的经济伙伴关系，标志着加拿大将其发展融资能力与世界上最有效、经验最丰富的私人发展网络之一相结合”，“在国际秩序持续面临压力的当下，与全球公民机构之间这种具体的联盟，正是负责任的中等强国领导力的体现”。

伊朗战争导致霍尔木兹海峡关闭，阻碍了全球五分之一的石油和液化天然气运输，令加拿大液化天然气出口亚洲大幅增加。《环球邮报》指“仅今年前三个月，加拿大液化天然气公司（LNG Canada）出口量就轻松超过去年前6个月的出口量”。原加拿大外交和贸易部长高级政策顾问、加拿大亚太基金会亚洲区总监巴雷特·宾利（Barrett Bingley）3月15日在《财富》杂志撰文《霍尔木兹海峡关闭考验亚洲能源安全，答案就在太平洋彼岸的加拿大》。 巴雷特·宾利指“停泊在霍尔木兹海峡外的油轮和拉斯拉凡燃烧的设施，生动展现了当能源安全依赖于一条仅33公里宽、两侧又被敌对势力包围的通道时，将会发生什么。2024年超过80%经由霍尔木兹海峡运输的原油和液化天然气流向亚洲市场。运往中国、印度、日本和韩国的原油占霍尔木兹海峡原油总流量的近70%。液化天然气情况更糟：如果霍尔木兹海峡关闭，就无法将其运出。亚洲国家要解决中东能源困境，应把目光投向北美，尤其是加拿大的能源资源”。 加拿大新建成的太平洋能源基础设施，从壳牌公司牵头的基蒂马特（Kitimat）天然气项目，到扩建后的跨山输油管道，为亚洲买家提供了一条更快、更便宜、地缘政治上更安全的路线，完全避开霍尔木兹海峡、马六甲海峡和南海等其他咽喉要道。加拿大液化天然气公司2025年6月从卑诗省基蒂马特运出了首批液化天然气，使加拿大首次成为液化天然气出口国。阿尔伯塔省的原油自跨山输油管道扩建项目（TMX）2024年5月运营以来，输送能力翻了三倍，达到每日89万桶。温哥华附近的西岭海运码头帮助加拿大对非美原油出口量增长了两倍，中国等亚洲国家是主要买家。 加拿大作为能源输出国政治稳定、风险较低，近期不太可能卷入冲突。巴雷特·宾利称美国“作为全球头号液化天然气出口国，无法满足亚洲的迫切需求。原因是地理位置。美国液化天然气出口终端全部位于墨西哥湾沿岸或东海岸，经巴拿马运河到日本需24天，到岸价格至少2美元/百万英热单位（MMBtu），而从加拿大基蒂马特港出发仅需11天，到岸价格低于1美元/百万英热单位，加拿大路线短而便宜，且避开了巴拿马运河的拥堵”。 特朗普政府支持在阿拉斯加建设一条从北坡气田到库克湾尼基斯基液化终端的800英里管道，但该项目缺乏具有约束力的长期合同，且预计成本超过700亿美元。即使按计划于今年底开工建设，乐观估计也要到2031年才能出口首批液化天然气。 巴雷特·宾利强调“下一批加拿大液化天然气即将投产，项目十二期工程将通过一家合资企业每年提供1400万吨液化天然气，该合资企业包括壳牌、三菱、韩国天然气公司、马来西亚国家石油公司和中国石油天然气集团公司。预计将于今年底或明年初做出最终投资决定”。位于鲁珀特王子港附近的Ksi Lisims液化天然气项目已获得所有监管部门批准。如果两个项目都能顺利进行，到2030年代初，加拿大太平洋沿岸液化天然气出口总能力将超过每年4000万吨。如果能与日本两大能源巨头JERA和INPEX、中海油、印度天然气公司 GAIL、中油台湾和新加坡能源市场管理局EMA签订20至40年的长期合同，就能获得结构性保障，抵御未来与霍尔木兹海峡相关的供应冲击。 据《环球邮报》3月17日提供的数据，从去年6月到今年3月中旬，加拿大液化天然气公司向亚洲出口了约460万吨液化天然气，在已抵达目的地的货物航次中，有30次前往韩国，14次前往日本，7次前往中国，5次前往台湾。该报还引述美国能源经济与金融分析研究所（IEFA）分析师克拉克·威廉姆斯-德里（Clark Williams-Derry）的估计，在2025年全球液化天然气出口国排名中，美国出口创纪录的1.086亿吨连续三年居首，不仅满足欧洲需求，还大力推向亚洲，卡塔尔以8100万吨的出口量位居第二，澳大利亚以7770万吨位居第三，对中国供应增加的俄罗斯居第四。加拿大是世界第五大天然气生产国，但去年液化天然气出口量仅为220万吨，排名第19位。随着基蒂马特出口终端在今年实现全年满负荷运转，加拿大的排名将提升。 北美最大的能源基础设施公司之一加拿大能源运输公司（TC能源）首席执行官弗朗索瓦·波里耶（François Poirier）认为”十年前，加拿大错失了北美第一波液化天然气出口浪潮的良机。由于地缘政治因素和天然气需求的激增，机会再次来临。希望加拿大能够抓住第二次机会，成为全球液化天然气出口的领军国家之一“。

2月26日加拿大总理卡尼开启十天的印度、澳大利亚和日本三国行，一月他曾在达沃斯发表轰动性的演讲，谴责大国胁迫，呼吁中等强国携手合作。在他启程之日，加拿大亚太基金会称“卡尼的印太之行考验其达沃斯演讲”，检验卡尼能否在达沃斯“高谈阔论”之后“言行一致”。尽管美以斩首哈梅内伊及随后中东紧张局势骤然升级令国际社会减少了对他此行的关注，卡尼3月4日在悉尼再次重申其达沃斯演讲精神，指“当前冲突是国际秩序失败的又一例证”。 加拿大亚太基金会认为“在当前地缘政治风暴中，印度、澳大利亚和日本是安全港湾：加强与它们的关系有助于巩固加拿大2022年出台的印太战略，并实现卡尼的目标，即减少对美国的依赖，使贸易、投资和安全关系多元化，从而在华盛顿制造混乱之际，与值得信赖的印太伙伴保持紧密联系”，并强调“卡尼此行首站孟买和新德里，将为加印关系重启提供契机”。 2月28日，美以斩首哈梅内伊的同一天，卡尼在印度金融中心孟买向商业投资者和企业高管发表讲话，称他的访问标志着加印关系“充满挑战时期”的结束，以及与世界第五大经济体建立“更具雄心的新伙伴关系”的开始。他重申了其达沃斯演讲精神：基于规则的国际秩序已经瓦解，一个“更加动荡的全球时代”已经开始，在这个时代，大国正利用经济胁迫来欺压小国。卡尼表示各国意识到自身需要更大的独立性和自力更生，他借用印度定义其外交政策的术语——“战略自主”，他说如今“许多国家都意识到，它们必须发展更大的战略自主性”。 卡尼称未来几年，加拿大向亚洲出口液化天然气预计将增加5000万吨，同时他已将加拿大新投资的边际有效税率降至13%，“这比美国低4.5%，约为七国集团平均水平的一半”。 卡尼称鉴于加拿大有200万人具有印度血统，“其中包括商界、科学界和政界的领军人物”，加拿大和印度是天然的合作伙伴。但目前加拿大对印度的出口额占其总额的不到1%，双边投资额每年仅300亿美元，“远未达到我们的潜力”，加拿大“可以成为印度在关键矿产领域的战略合作伙伴，为印度的制造业、清洁技术和核工业提供支持”。 2月28日，加拿大多所大学与印度高校签署了13项合作协议，这是加拿大一项旨在深化与印度次大陆教育联系的人才与创新战略的一部分。 3月2日，以色列空袭德黑兰，摧毁伊朗国家电视台总部，伊朗向周边国家发射导弹，在此前一天导致迪拜机场一度关闭。这是卡尼访印的最后一天，他会晤了印度总理莫迪，与印度达成一项价值26亿元的铀供应协议，这是他在印度达成的总价值55亿元的十项商业协议之一。加拿大和印度还宣布建立战略能源伙伴关系，在液化天然气、铀、太阳能和氢能领域开展合作，卡尼还表示两国重启的全面贸易谈判会在年底前达成协议。 3日和4日，卡尼在悉尼会见了力拓集团首席执行官等澳大利亚商界重量级人物，并在洛伊研究所 (Lowy Institute)发表“全球秩序转变与中等强国机遇”主题演讲。卡尼表示加拿大和澳大利亚的关键矿产联盟，正是中等强国在当前分裂的全球秩序下应该开展的联盟建设。加拿大和澳大利亚拥有“全球最大的关键矿产储量之一”，两国锂产量占全球34%，铀产量占全球32%，铁矿石产量占全球41%，并拥有“250亿美元的专项资金用于加快项目建设”，在矿业投资目的地排名中位列前两名。 卡尼说“欧洲、澳大利亚、加拿大、日本和韩国组成联盟，国内生产总值超过美国，贸易额是中国的3倍，研发投入位居世界第一，拥有全球百强大学中的62所，并且是全球最大的文化输出国”，他强调“中等强国的实力远超其自身认知”。 5日卡尼与澳大利亚总理阿尔巴尼斯会晤后发表有26条内容的联合声明，包括两国将建立经济部长级正式会谈机制，并定期举行会谈以确定深化合作的途径和项目，确认澳大利亚已加入七国集团关键矿产生产联盟，重申了澳大利亚和加拿大在超视距雷达（OTHR）技术开发方面的合作承诺，以支持在加拿大部署北极超视距雷达系统等。 当天卡尼在澳大利亚国会的演讲，也像他1月在达沃斯论坛上首次呼吁建立新联盟时一样，赢得了经久不息的掌声。他说“加拿大和澳大利亚无法像大国那样拥有强制力，但我们可以召集各方力量，制定议程，塑造规则，并通过联盟组织起来，增强自身能力，从而在全球范围内迅速取得成果。” 卡尼在6日抵达加拿大在亚洲最重要盟国日本的当天，两国宣布建立全面战略伙伴关系，并制定战略路线图，优先事项包括加强安全与防务合作；经济安全、供应链和技术韧性；贸易与投资；能源安全与粮食安全；北极、环境与气候合作；以及人文交流、学术交流和文化交流。 日本还考虑根据新的战略伙伴关系协议，加入加拿大在北极地区最重要的军事行动，即几乎全年进行的“纳努克行动”（Operation NANOOK）军事演习。

今年2月10日至11日，加拿大亚太基金会（APF Canada）连续第四年在新加坡举办加拿大-亚洲会议（Canada-in-Asia Conference, CIAC），主题围绕粮食安全、能源安全和基础设施，吸引了700多名政策制定者和商业领袖出席。加拿大亚太基金会是加拿大《印太战略》的关键执行伙伴，其旗舰会议外移亚洲实现了该战略的落地化，基金会去年10月在新加坡开设亚洲区首个办事处，助力实现“扩大贸易与投资”的战略目标。 2022年11月底，加拿大颁布实施印太战略，核心目标包括经济多样化、安全与防务等，2025年9月，亚太基金会研究与战略副总裁维娜·纳吉布拉（Vina Nadjibulla）在其《加拿大印太战略三周年》回顾文中指“印太战略已走过关键的三年”，“加拿大比以往任何时候都更活跃、更引人注目，也更深入地融入地区网络。新办事处相继设立，部长和总理的访问已成为常态，加拿大贸易代表团规模越来越大，加拿大武装部队目前也在该地区持续开展行动”。 印太战略扩大了加拿大的影响力，在贸易和融资平台方面，加拿大出口发展局2023年在雅加达和首尔分别开设了新办事处，增强了其在关键市场为加拿大企业提供的服务；在行业立足点方面，加拿大首个印太农业和食品办事处于2024年2月在马尼拉正式成立。同年3月开业的黑莓马来西亚网络安全中心，在东南亚数字化经济体中引起共鸣。渥太华还任命了一位印太贸易代表，并在2023年扩大了外交人员配置，包括区域网络专员和国防顾问。 通过CPTPP，加拿大已与日本、马来西亚、新加坡与越南等国实行贸易优惠。到2024年，印太地区已成为仅次于美国的加拿大第二大贸易区，当年与该地区双向货物贸易额为2614亿美元。同年，加拿大与东盟国家的贸易比2015年翻番，达423亿加元。2025年，加拿大与印度尼西亚签署了全面经济伙伴关系协定，启动了与菲律宾和泰国的自由贸易协定谈判，加拿大与东盟的自由贸易协定谈判也取得了实质性进展，并重启了与印度的贸易协定谈判。加拿大贸易代表团（Team Canada）于2023年初在新加坡启动后，同年访问了日本，随后又到访东南亚各国。 在外交方面，加拿大和东盟于2023年9月把双边关系提升为战略伙伴关系。 加拿大在印太的安全存在也得到加强。在“地平线”行动下，加拿大每年向印太地区部署三艘皇家海军军舰，参加多边演习。23亿加元的印太战略资金已取得初步成果，加拿大部署了实时卫星跟踪技术的“暗船探测”项目（DVD），支持菲律宾海事执法，打击非法、未报告和无管制的捕捞活动，并提高海域感知能力。2025年11月，加拿大与菲律宾签署了《访问部队协定》（SOVFA），这是加拿大在印太地区的首个此类军事协议，它允许双方军队互访、训练与联合演练，加强行动协调与防务合作，同时也体现两国在南海地区安全议题上的共同立场。 加拿大与韩国强化了战略对话与防务合作框架，与日本签署《加日安全信息协议》深化战略协调，与印度尼西亚签署初步防务协议，并与其他东盟国家联合演练。 在深耕印太三年后，维娜·纳吉布拉指加拿大印太战略的下一步核心经济目标是“要在战略领域（农产品、关键矿产和清洁技术制造、生命科学和数字领域）拥有更具韧性的市场地位”，”在战略伙伴关系上确定一份核心合作伙伴名单“，并针对特定问题建立联盟。为印太地区提供加拿大安全价值，提供加拿大的优势专业能力：海域感知、暗船探测、网络取证与归因、爆炸物处理培训等。

多伦多大学政治学名誉教授、《加拿大与变化中的北极：主权、安全与管理》一书的合著者弗兰克林·格里菲斯（Franklyn Griffiths,C.M.）去年10月在《环球邮报》撰文《美国吞并加拿大的初步举动可能如下》，指“特朗普的吞并行动很可能始于北极，美国海军会根据特朗普的命令进行航行自由行动”。加拿大康考迪亚大学国际关系学副教授朱利安·斯宾塞-丘吉尔（Julian Spencer-Churchill）更相信“美国正在为吞并加拿大北极岛屿做准备”，其中西北航道以北的加拿大伊丽莎白女王群岛（Queen Elizabeth Islands）面临严重威胁。   丘吉尔曾担任加拿大第三野战工兵团作战军官，参与美国海军条约核查和弹道导弹防御研究，在孟加拉国、印度、印尼、埃及和台湾军事考察并担任顾问，出版著作《军事化与战争》和《战略核共享》，目前正与美国杜普伊研究所（The Dupuy Institute）战斗建模小组合作。去年7月他在美国国防网站（https://www.realcleardefense.com）撰文《美国吞并加拿大北极岛屿的准备工作》，指“五角大楼已制定了入侵和征服格陵兰岛的计划”，美国总统特朗普试图通过“完善”美国对北美的控制来实现其美国扩张者的地位。“因全球变暖导致航道被浮冰堵塞而暂时不具战略价值的伊丽莎白女王群岛”一旦失去，“加拿大的北极海岸线将缩减至育空地区沿岸”。 他强调鉴于特朗普成功迫使巴拿马运河控制权发生改变，加拿大应认真对待其入侵威胁。格陵兰入侵计划一旦实施，他可以毫不费力地将伊丽莎白女王群岛纳入怀中，在上面建立属于美国自己的北极预警系统。 伊丽莎白女王群岛包括34个主要岛屿和2000多个较小岛屿，总面积41.9万平方公里，相当于德国和立陶宛之和。其中只有康沃尔岛（Cornwall）的雷索卢特镇（Resolute）和埃尔斯米尔岛（Ellesmere）的格里斯峡湾镇（Grise Fjord）有常住居民，两镇各驻扎着一个排级规模的加拿大第一游骑兵巡逻队和一个加拿大皇家骑警分队。伊丽莎白女王群岛有两个军事基地：建于1950年的阿勒特基地（Alert），加拿大通信安全局在此收集信号情报，最多可容纳110人；建于1947年的尤里卡基地（Eureka）是气象站。 美国人征服这片区域，只需用HC-130J运输机将一支部队及补给空运至这四个地点，然后更换旗帜，几乎与1846年美国征服加利福尼亚一样轻松。 美国人还可以入侵阿拉斯加与格陵兰之间的加拿大其他人烟稀少的北极岛屿，如只有104人的班克斯岛（Banks）、维多利亚岛（Victoria），其最大的剑桥湾 (Cambridge Bay）有人口1760人、有408人的乌卢哈克托克岛（Ulukhaktok）、威廉国王岛（King William），其乔亚港 (Gjoa Haven）有1349人、以及无人岛威尔士王子岛（Prince of Wales Island）。其中仅维多利亚岛的面积就相当于英国。有加拿大第二大铁矿的巴芬岛（Baffin）人口多达13000人，不过萨默塞特岛（Somerset Islands）与加拿大大陆几乎相连，美国人难以整合。 丘吉尔认为美国入侵时，“加拿大无论是获取核武器、征召北极部队或者依赖北约的欧洲盟友都注定会失败”。唯一能做的是“需要一项双管齐下的北极保护战略，既要符合五角大楼的强硬威慑标准，又要挫败美国总统的古怪冒险。渥太华需要在北极展现出活跃度和关注度，避免形成既成事实”。他举例说明定期巡逻对人烟稀少地区的重要性，“因为没有巡逻，巴基斯坦直到1987年才偶然收到平民报告，得知印度军队出现在锡亚琴冰川（Siachen Glacier）。因为有巡逻，苏联巡逻队在一百多年前发现并驱逐了声称代表大英帝国占领苏联北极地区弗兰格尔岛（Wrangel Island）的加拿大探险家。”   他还建议渥太华在北极主要岛屿建立考察点，进行古生物学和气候学考察，开展麝牛狩猎、狗拉雪橇、雪地车越野、徒步旅行和邮轮等项目，同时建设公路和铁路将加拿大北极地区与南部人口中心连接起来，使加拿大军队能够更便利地北上。特朗普至少还有三年总统任期，他的“美国堡垒”构想可能会影响美国数年甚至数十年。

卡尼1月20日的达沃斯演讲，在加拿大国内激起一片赞扬声，连指责他在北京“摆出一副乞求者的姿态有失体面”的康明凯（Michael Kovrig）也改口称这是多年来加拿大领导人最精彩的全球事务演讲，反对党领袖博励治（Pierre Poilievre）直夸卡尼演讲文采飞扬、雄辩有力，并表示保守党愿意合作，将卡尼的理念付诸实践。卡尼的自由党少数政府原本面临着不信任投票和在今春提前大选的危机，似乎有可能因他的这次演讲得以缓解。 仅仅在一年前，因财政部长辞职导致自由党政府摇摇欲坠，杜鲁多请担任过英格兰银行行长的卡尼补位，以稳住政府，被他拒绝，杜鲁多去年1月下台后，卡尼3月9日赢得自由党党魁选举，五天后接任总理，此前他连国会议员都没做过，直到4月28日大选后，才首次获得议员席位。这位横空出世的政界新人缺乏经验，却要应对非常复杂的局面：前政府丑闻的余波、加拿大的经济困境、反对党的挑战、西部省份闹独立以及特朗普政府的关税压力甚至主权威胁。加拿大朝野对他能否干好总理心存疑虑。 他令人刮目相看始于今年1月13日至17日的北京之行，与中国达成了以“电动汽车换油菜籽”为核心的互利协议，卡尼追求战略自主对冲美国的不确定性，其对华政策从持续多年的“对抗和疏离”转向“务实和以利益为导向”，卡尼带给人的北京震撼余波未平，三天后，他又在瑞士达沃斯论坛上发表演讲震惊四座，一跃成为国际新闻的头条，并诞生了一个新词“卡尼主义”（The Carney Doctrine）。 加拿大前驻俄罗斯大使、前驻英国高级专员和驻欧盟大使杰里米·金斯曼（Jeremy Kinsman）以“胸怀大志”来形容卡尼，指“许多加拿大人可能并不了解卡尼在欧洲领导人、官员、银行家、基金经理、社论撰稿人心中享有的崇高声望。在达沃斯，卡尼就像在主场作战”。加拿大前驻联合国大使鲍勃·雷（Bob Rae）称赞卡尼是加拿大在国际舞台上的代言人，非营利组织巴查尔·洛莱（BacharLorai）创办人阿尼尔·瓦西夫（Anil Wasif）指“关于新的世界秩序，卡尼发表了十年来被引用次数最多的演讲”，华盛顿撰稿人丽莎·范·杜森（Lisa Van Dusen）称“卡尼才华横溢，精通推动达沃斯乃至世界运转的全球金融语言，堪称现代技术官僚的典范——充满活力、口才出众，精通耶稣会式的论证艺术，其水平在加拿大政坛自老杜鲁多以来无人能及”。 加拿大勋章获得者、加拿大议会新闻协会前主席唐·纽曼（Don Newman）于卡尼演讲当天在加拿大《政策》网站撰文《卡尼主义》，指卡尼在达沃斯发表了“自1956年11月皮尔逊在联合国提议组建第一支联合国维和部队以来，加拿大政治家最重要的外交政策演讲”，“如果他的讲话被采纳，或许有助于缓和当今世界因大国地缘政治和经济竞争而分裂的局面”，“卡尼试图开辟具有影响力的第三条道路：中等强国必须抵制试图讨好大国的诱惑。中等强国不应彼此竞争，而应携手合作”，“卡尼主义认为，世界正变得越来越像霍布斯（Hobbesian）笔下的残酷世界，但像加拿大这样的中等强国可以缓解这种局面”。卡尼说“强国拥有他们的权力，但我们也有一些东西”，“那就是停止伪装、正视现实、增强国内实力并团结行动的能力。这就是加拿大的道路”。 1月22日，美国专栏作家大卫·弗伦奇（David French）在《纽约时报》撰文《卡尼主义》，指卡尼“发表了特朗普第二任期以来最重要的演讲”，“阐述了加拿大这样的中等强国应如何应对大国愿景。这显然与特朗普的计划截然不同”，“卡尼对现实有清醒认识，‘大国已经开始将经济一体化作为武器，以关税作为筹码，以金融基础设施作为胁迫手段，供应链作为可供利用的漏洞’，一体化已经成为它们‘受制于人’的根源”。卡尼“描绘了一条盟国一体化与合作的道路，这条道路会催生出一个与美国抗衡的新兴大国”。“如果中等强国响应卡尼的号召，它们就能组建一个足以与美国匹敌的经济和防务联盟。将欧盟以及英国、加拿大等国的经济实力与欧洲主要国家的军事力量结合起来，就能形成一个拥有核武器的防御和工业联盟，这个联盟绝非轻易就能屈服”。而“这一切对美国有何益处？朋友和伙伴成为结盟对手，如何能让美国更安全？与世界上一些最富裕的国家为敌，又如何能保证美国的繁荣？”